Новости / Обзоры, аналитика

Счетная палата РФ посчитала недостаточной поддержку малого и среднего бизнеса со стороны Минэкономразвития

В выводах Счетной Палаты  отмечается, что в 2016 году господдержка была оказана только 1% предпринимателей (в 2015 году — 4%). Также госаудиторы отметили слабую информподдержку малого бизнеса и "признаки возможных коррупционных проявлений" при раздаче финпомощи в регионах.

В Минэкономики с выводами Счетной Палаты не согласны и объясняют снижение показателей сокращением госзатрат на поддержку МСП и переформатированием госпрограммы.

В своих выводах по результатам аналитической проверки эффективности поддержки малого бизнеса в 2016 году Счетная Палата отмечает, что формально этот сектор в России растет. С 2010 по 2016 год количество субъектов МСП выросло с 4,6 млн до 5,8 млн (на 28%). При этом число работающих в секторе сократилось на 3,2 млн (16,9%), до 15,8 млн. "В последние годы наблюдается рост неформальной занятости",— отмечает Счетная Палата.

Аудиторы подсчитали, что только за 2015-2016 годы на поддержку предпринимателей было направлено в целом 152,8 млрд руб. Больше всего потрачено по линии Корпорации МСП (78,8 млрд руб.) и входящего в нее МСП-банка (12,3 млрд руб.). Выводов об эффективности работы этих структур пока нет (результаты их аналитической проверки госаудиторы рассмотрят на коллегии в июне).

Пока же палата проанализировала программу Минэкономики по поддержке МСП — на нее за два года было потрачено 28,2 млрд руб. Результаты финансовой помощи «вызывают сомнение», пишут госаудиторы. В частности, потому, что 2016 году поддержку получил лишь 1% предпринимателей (в 2015 году — 4%). «Эффективность реализуемых мер поддержки недостаточна, отсутствует системный результат»,— отмечает Счетная Палата.

Госаудиторы обнаружили признаки возможных коррупционных проявлений при предоставлении помощи. Например, в Калужской области финансовая поддержка оказывалась четырем ООО, соучредителем которых является одно физическое лицо. В Брянской области из 60 юрлиц, получивших поддержку, 22 организации были зарегистрированы непосредственно перед получением помощи. Среди других претензий Счетной Палаты— слабая информационная поддержка. Многочисленные сайты (145 на начало 2016 года), созданные властями всех уровней, неэффективны, в том числе из-за неактуальности информации и сложной системы поиска.

В Минэкономики с выводами ведомства Татьяны Голиковой не согласились, заявив, что указанные СП замечания «требуют дополнительных пояснений и анализа подходов». Данные о том, что госпрограмма охватила только 1% предпринимателей, в министерстве объяснили ограниченностью ее ресурсов (финансирование было снижено с 17,5 млрд руб. в 2015 году до 10,7 млрд руб. в 2016-м), а также ее новым форматом (министерство сосредоточилось на создании инфраструктуры в рамках сервисной модели поддержки).

«Прямая финансовая поддержка в настоящий момент не приоритет, банковское кредитование становится доступнее, новые продукты финансовой поддержки развиваются, в том числе «Программа 6,5», гарантийная поддержка Корпорации МСП и региональных гарантийных организаций,— говорят в министерстве,— 1% охвата — это нормально. Средства получают именно те, кому это действительно нужно и кто больше не может воспользоваться другими мерами финансовой поддержки". По части подозрений в коррупции в министерстве отметили, что за распределение средств поддержки отвечают регионы и что «каждый случай требует серьезной проверки». Впрочем, для повышения прозрачности помощи в Минэкономики планируют создать единый реестр получателей господдержки.

Источник: http://www.souzlegprom.ru